Presenta aspectos conceptuales sobre capacidad de respuesta a los servicios de "salud" y el término "equidad". Da a conocer la situación económica del país a nivel nacional (por regiones y departamentos). Incluye el análisis epidemiológico del país y el estudio del presupuesto del Ministerio de Salud Pública en relación con su racionalidad, equidad y las causas de mortalidad en el país.